Legisladores estadounidenses cuestionan el fuerte aumento en la denegación de visas H1B y L1

WASHINGTON: Al expresar su preocupación por las crecientes tasas de denegación de visas de trabajo H-1B y L1, que son populares entre los profesionales indios, altos legisladores estadounidenses y peces gordos corporativos han cuestionado a la administración Obama sobre el tema, advirtiendo que esto dañaría los intereses comerciales estadounidenses.

Los funcionarios en una audiencia en el Congreso citaron la cifra del año pasado de 26 por ciento de denegación a solicitantes de visas H1B, que fue la más alta en los últimos años, y también señalaron casos en los que las visas fueron denegadas por razones endebles.

Elton Gallegly, presidente del Subcomité de Política y Aplicación de la Ley de Inmigración del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, dijo que las cifras obtenidas de los Servicios de Inmigración y Ciudadanía de Estados Unidos muestran un aumento en la denegación de ciertas categorías de visas entre los años 2008 y 2010.

Gallegly dijo que a muchos miembros de la comunidad empresarial les preocupa que sus peticiones de trabajadores extranjeros sean rechazadas y que se les exija responder solicitudes excesivas de pruebas adicionales, conocidas como RFE.

"¿Pero por qué aumentaron las tarifas denegadas y gratuitas? Y muy bien podría deberse a los cambios estatutarios que se implementaron y a las decisiones importantes que se emitieron", dijo.

Zoe Lofgren, miembro de alto rango, dijo que las últimas cifras muestran que ha habido un aumento considerable en las tasas de denegación de visas de negocios clave y, en algunas categorías, la denegación de tasas RFE ha aumentado entre un 300 y un 500 por ciento durante la administración Obama.

Las congresistas dijeron que en muchos casos la negativa no estaba justificada.

"Tuve un caso reciente en el que el USCIS denegó una petición basada en el empleo porque el juez determinó que la empresa sólo tenía 15,000 dólares en ingresos anuales y, por lo tanto, no podía pagarle al trabajador.

"Sin embargo, resultó que el juez no se dio cuenta de que las cifras estaban expresadas en miles. En realidad, se trataba de 15 millones de dólares de ingresos", afirmó.

Lofgren también citó casos en los que a un solicitante se le negó la visa debido a un error burocrático.

"Si echas un vistazo a las tasas de denegación de H-1B... en el año 2004, la tasa de denegación fue del 11 por ciento en las H-1B. En el año 2011 es del 17. Cuando echas un vistazo a la solicitud de pruebas tasas, en 2004 fue del 4 por ciento. En 2011, fue del 26 por ciento. Quiero decir, eso es un gran salto", dijo.

"En la solicitud L-1B, las tasas de evidencia fueron del dos por ciento en 2004; 63 por ciento en 2011. Así que realmente estamos aumentando los estándares probatorios en la investigación. Ciertamente no queremos fraude, pero hay una "El precio a pagar también si es un esfuerzo legítimo y se retrasa indebidamente", dijo la congresista.

Mientras que la visa H-1B permite a los empleadores estadounidenses emplear temporalmente trabajadores extranjeros altamente calificados, la visa L1 es otra visa de no inmigrante que permite a los empleados extranjeros de una empresa estadounidense trasladarse temporalmente a su sede en los EE. UU. después de haber trabajado en el extranjero para la empresa.

Respondiendo a preguntas, el director de USCIS, Alejandro Mayorkas, dijo que la agencia está aprobando los casos que deberían ser aprobados y negando los casos que deberían ser negados.

En una presentación escrita ante el Comité del Congreso, la Asociación Estadounidense de Abogados de Inmigración (AILA) dijo que ha habido una alta tasa de denegación en ciertas categorías de visas.

En el caso de las peticiones L-1B, la tasa de denegación saltó del siete por ciento en 2007 al 27 por ciento en 2011.

Además, ha habido un enorme aumento en las "Solicitudes de evidencia" (RFE, por sus siglas en inglés) utilizadas por los jueces para obtener más información en lugar de tomar una decisión sobre una petición basada en la evidencia presentada.

Los RFE en la categoría L-1B saltaron del 17 por ciento en 2007 al 63 por ciento en 2011, dijo.

"Estos cambios en las tasas de aprobación se han producido sin ningún cambio en los estatutos, regulaciones o directrices políticas aplicables", decía la carta.

Al observar que los estándares que los jueces aplican a estas peticiones no son claros para quienes las presentan y, a menudo, no se pueden atribuir a ninguna disposición legal o reglamentaria actual, la AILA dijo que la imprevisibilidad es extremadamente perjudicial para las empresas, especialmente las nuevas empresas que están invirtiendo mucho tiempo. y recursos en los tipos de operaciones iniciales que crean empleos para los estadounidenses.

"Si una empresa presenta la documentación establecida en la normativa, es probable que se produzca una RFE solicitando documentación adicional no contemplada por la normativa, cualquier otra guía o precedente actualmente válido.

"Y, debido a que la evidencia adicional solicitada va más allá de lo requerido por las regulaciones y las políticas de control, las peticiones de individuos cuyas actividades en última instancia crean empleos adicionales están siendo denegadas ilegalmente en un número cada vez mayor", dijo.

En su testimonio escrito ante el comité, las empresas de la Cámara de Comercio de EE. UU. han observado una erosión en los últimos años en la coherencia y equidad de la toma de decisiones L-1B, una tendencia que las empresas comenzaron a notar antes del mandato del actual USCIS. Director.

"Las empresas ahora creen que la definición de conocimiento especializado calificado se ha restringido severa e inapropiadamente, en formas no contempladas por el estatuto o las regulaciones de control", dijo USCIS.