Para crear empleos en Estados Unidos, traer inmigrantes

Junto con el plan de empleo de 447 mil millones de dólares que el presidente Barack Obama anunció el 8 de septiembre, su administración está dando nueva vida a un viejo programa para atraer extranjeros creadores de empleos a Estados Unidos. Se conoce como el programa de inversionistas EB-5, y tiene un efecto nublado. historia y no pueden aportar mucho alivio a la miseria del desempleo en Estados Unidos. Pero con 27 millones de personas desempleadas o subempleadas y el propio trabajo de Obama dependiendo de si puede o no reducir la tasa de desempleo a tiempo para las elecciones presidenciales del próximo año, vale la pena aprovechar cada oportunidad de creación de empleo. Es por eso que la jefa de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, y Alejandro Mayorkas, director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), anunciaron "medidas de simplificación" de las complicadas leyes de inmigración de Estados Unidos unas semanas antes de que el presidente expusiera sus ideas sobre cómo estimular el crecimiento. una combinación de recortes de impuestos y gasto en infraestructura. A diferencia del plan Obama, los ajustes a las normas de inmigración existentes no necesitan la aprobación del Congreso, por lo que la administración no tiene a quién culpar si la simplificación no produce resultados, como una avalancha de extranjeros que invierten 500,000 dólares en un proyecto estadounidense que genera al menos 10 empleos. en zonas de dificultades económicas y alto desempleo. El incentivo, además de posibles ganancias: una vía rápida hacia una "green card" (residencia permanente) y la ciudadanía estadounidense para el empresario y su familia. Durante mucho tiempo fue objeto de deseo para millones de posibles inmigrantes, pero normalmente lleva años obtener una tarjeta verde. La aprobación de una tarjeta verde condicional EB-5 puede llegar en cuestión de semanas y el USCIS ha establecido un Servicio de Procesamiento Premium que "garantiza el procesamiento dentro de 15 días calendario para "proyectos que están completamente desarrollados y listos para ser implementados". Aún está por verse el alcance de las mejoras anunciadas por Napolitano y Mayorkas: según las proyecciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso, la agencia que proporciona datos económicos al Congreso, reducir la tasa de desempleo en un 1 por ciento (actualmente es del 9.2 por ciento) requeriría 316,000 nuevos trabajadores. empleos por mes. Eso eclipsa los empleos creados por el programa EB-5. Desde su inicio en 1990, según estimaciones del USCIS, el programa resultó en más de $1.5 mil millones en inversiones de capital y creó al menos 34,000 empleos, un promedio de 1,700 al mes. año. No ha habido un solo año en el que se haya agotado la cuota anual de 10,000 tarjetas verdes EB-5. Un informe de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de 2005 atribuyó, entre otras cosas, "un proceso de solicitud oneroso y largos períodos de adjudicación". han sido solucionados, según lo que dice el gobierno, y Estados Unidos está listo "para atraer a los mejores y más brillantes de todo el mundo". Pero los extranjeros que están pensando en aportar 500,000 dólares (para proyectos en regiones deprimidas) o 1 millón de dólares para otros Sería aconsejable leer un informe de Reuters (http://tinyurl.com/3ld6el), resultado de dos meses de investigaciones, sobre promociones engañosas del sistema por parte de algunas de las empresas estadounidenses especialmente designadas (conocidas como empresas regionales). centros) que pueden ofrecer visas EB-5 a inversores extranjeros. Nada fácil, nada seguro El informe llega a la conclusión de que el programa EB-5 es todo menos un camino fácil y seguro para que los extranjeros ricos entren a Estados Unidos y permanezcan allí. De hecho, sólo el 54 por ciento de los inmigrantes que inician el proceso de obtención de residencia permanente a través del programa la logran, según el informe publicado en diciembre. Desde principios de año, USCIS ha estado trabajando para mejorar el proceso y sus patrocinadores lo ven como una propuesta beneficiosa para todos. Uno de sus defensores más acérrimos, Stephen Yale-Loehr, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Cornell, dice que es una victoria para las empresas estadounidenses que tienen dificultades para conseguir préstamos bancarios, es una victoria para el extranjero que obtiene una tarjeta verde (si el proyecto florece) y es una victoria para los trabajadores estadounidenses porque se están creando empleos. Los opositores acérrimos a la inmigración ven un panorama diferente. David North, del Centro de Estudios de Inmigración con sede en Washington, saludó el anuncio de que el proceso EB-5 se estaba simplificando con una explosión de críticas tituladas: La administración cede a los defensores de las fronteras abiertas en materia de visas para inversionistas. Esto es un reflejo de un ambiente general antiinmigración gracias al cual una nueva legislación para atraer empresarios extranjeros a los Estados Unidos está estancada en el Congreso. Llamado Proyecto de Ley de Visas para Startups, fue presentado por primera vez el año pasado por el senador John Kerry, demócrata, y Richard Lugar, republicano, y reintroducido con modificaciones en la primavera. El objetivo es el mismo que el del programa EB-5, pero las barreras de entrada son más bajas y el procedimiento es diferente. Según la legislación, un empresario extranjero calificaría para una tarjeta verde condicional si puede recaudar 100,000 dólares de un capitalista de riesgo estadounidense. La tarjeta verde se volvería permanente si la nueva empresa creara cinco nuevos empleos estadounidenses y recaudara al menos 100,000 dólares en ingresos anuales. El proyecto de ley ha recibido grandes elogios de la industria tecnológica, donde los empresarios extranjeros han desempeñado papeles destacados, pero la perspectiva de su aprobación en un año electoral parece tan remota como la reforma migratoria integral que Obama prometió cuando hizo campaña para la presidencia en 2008. Menos aún Lo más probable es que persuada a los opositores a la inmigración es una sugerencia poco ortodoxa de uno de los defensores más destacados de una reforma general de un sistema de inmigración que ha descrito como completamente roto: el alcalde de Nueva York, Michael Bloomberg. Su idea: ofrecer visas a los extranjeros que acepten vivir en ciudades arruinadas, como Detroit, durante siete años sin reclamar ningún beneficio social. 12 de septiembre de 2011 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/