Una nueva publicación muestra que el sistema de permisos de trabajo fuera de la UE responde cada vez más a la información del mercado laboral

Un nuevo informe Determinación de la escasez de mano de obra y habilidades y la necesidad de migración laboral en Irlanda publicado hoy (miércoles, 25 de noviembre de 2015) por ESRI, encuentra que el sistema de permisos de empleo irlandés ahora responde cada vez más al conocimiento sobre la escasez y los excedentes del mercado laboral.

El estudio explora en qué medida la investigación sobre el mercado laboral irlandés orienta la formulación de políticas de migración económica. Encontramos que existen vínculos de información directos entre los organismos responsables: la Unidad de Investigación del Mercado Laboral y de Habilidades (SLMRU) en SOLAS y el Departamento de Empleo, Empresa e Innovación (DJEI), y que la cooperación se ha formalizado más en los últimos años.

En general, un permiso de empleo sólo se emite cuando existe una necesidad identificada. Hay permisos incentivados disponibles para trabajadores con las habilidades necesarias para el correcto funcionamiento de la economía.

El análisis a nivel de la UE muestra que Irlanda está por delante de la mayoría de los Estados miembros de la UE en términos de vincular la inteligencia del mercado laboral con la política de migración laboral.

Más permisos de trabajo expedidos a trabajadores no pertenecientes a la UE en Irlanda en 2014 En 5,500 se expidieron poco menos de 2014 permisos de trabajo a trabajadores de fuera de la UE, un aumento del 42 por ciento en comparación con 2013.

Los ciudadanos indios representaron el 30 por ciento de los beneficiarios en 2014, seguidos por los nacionales de Estados Unidos (13 por ciento) y Pakistán (9 por ciento).

El vínculo entre las necesidades de habilidades identificadas y los permisos emitidos es evidente. De todos los permisos de empleo emitidos en 2014:

• Casi el 70 por ciento fueron otorgados a profesionales;
• el 43 por ciento se emitieron en el sector de TI; El 25 por ciento se emitieron en el sector sanitario.

Se han establecido vínculos de información más estrechos

El proceso vigente para vincular la investigación sobre la disponibilidad de habilidades y mano de obra en Irlanda con la formulación de políticas de migración económica se ha formalizado más en los últimos años.

La SLMRU publica una lista anual de ocupaciones con escasez en SOLAS en el Boletín Nacional de Habilidades. Esta lista forma ahora la base de dos listas de permisos de empleo elaboradas por la DJEI:

1. La Lista de categorías de empleo no elegibles, que contiene las ocupaciones para las cuales no se puede emitir un permiso;
2. La Lista de Ocupaciones Elegibles Altamente Calificadas, que contiene ocupaciones que experimentan escasez de mano de obra o habilidades necesarias para el correcto funcionamiento de la economía irlandesa.

Novedades legislativas y políticas positivas

La Ley de Permisos de Empleo (Enmienda) de 2014 sustenta el sistema de permisos de empleo en la legislación. El Ministro ahora tiene poderes más claramente definidos y mayor flexibilidad para adaptar el sistema en respuesta a las condiciones económicas cambiantes.

En 2014 se introdujeron nuevas categorías de permisos de empleo, junto con un proceso de solicitud más fácil de usar para atraer trabajadores altamente calificados.

Quedan ciertos desafíos

Los responsables políticos irlandeses disponen de información más limitada sobre la disponibilidad de habilidades dentro de la UE, debido a limitaciones de datos. La estimación de vacantes y la oferta de graduados también es un desafío.

Irlanda por delante de muchos Estados miembros de la UE

El estudio de síntesis a escala de la UE¹ encuentra que, mientras que la mayoría de los Estados miembros de la UE intentan forjar vínculos entre sus políticas de migración económica y la escasez de habilidades, Irlanda se destaca por intentar vincular casi todos los tipos de permisos de empleo con las carencias identificadas en el mercado laboral.

Al comentar sobre los hallazgos, la autora del informe Emma Quinn dijo:

“Un aspecto de la política económica amplia de Irlanda es atraer y apoyar inversiones de alto valor agregado, a menudo en ocupaciones y campos limitados como las TIC o los productos farmacéuticos. Esto puede crear demandas de habilidades que son difíciles de satisfacer para la fuerza laboral nacional. Si bien la prioridad es mejorar las capacidades de la población residente, la migración fuera de la UE puede permitir una respuesta rápida a la escasez de habilidades emergentes y proporcionar una oferta continua de trabajadores calificados cuando el número de graduados sigue siendo demasiado bajo.

Irlanda ha adoptado un enfoque innovador y gradual para identificar la escasez de mano de obra y habilidades. Este estudio muestra que el sistema de permisos de empleo ahora está bien vinculado a la información que surge. La capacidad de respuesta del sistema de permisos de empleo a la información sobre el mercado laboral es cada vez más importante a medida que la economía continúa mejorando y la escasez en el mercado laboral es más generalizada”.