Legisladores estadounidenses proponen nueva visa para empresarios tecnológicos extranjeros

Dos demócratas de la Cámara de Representantes de Estados Unidos están proponiendo una nueva visa para inmigrantes que puedan obtener fondos de capital de riesgo "significativos" para un negocio, o que de otro modo puedan establecer un negocio que cree algunos empleos.

La legislación es de la representante federal Zoe Lofgren (demócrata por California), que representa a Silicon Valley, y de Luis Gutiérrez (demócrata por Illinois), quien ha sido un líder de la reforma migratoria.

Por sí solos, los proyectos de ley de reforma migratoria presentados por los demócratas en la Cámara controlada por los republicanos están muertos desde su llegada. Pero los republicanos están planeando reformas significativas a un programa que proporciona residencia permanente a los extranjeros que cumplan ciertos objetivos de inversión y creación de empleo, y esto está abriendo la puerta para que Lofgren y Gutiérrez intenten implementar sus reformas.

Lo que está provocando esta actividad legislativa sobre inmigración es la fecha límite del 30 de septiembre para renovar un elemento clave del programa de visas EB-5 para inversionistas inmigrantes.

Hoy en día, los inversores pueden obtener la residencia permanente con una visa EB-5 si realizan una inversión de al menos $500,000 en un proyecto que cree empleos en un área con alto desempleo. También pueden "agrupar" estas inversiones en "centros regionales", que luego pueden utilizarse para financiar proyectos multimillonarios, como la construcción de un nuevo hotel. Se deben crear al menos 10 puestos de trabajo.

El mes pasado, el senador estadounidense Chuck Grassley (R-Iowa), presidente del Comité Judicial del Senado, junto con el miembro de alto rango Patrick Leahy (D-VT), presentaron una legislación para reautorizar el programa del centro regional por cinco años.

Pero este programa de dinero por visa, disponible para hasta 10,000 inmigrantes, incluidos familiares, ha generado críticas a lo largo de los años, así como acusaciones de que es susceptible de favoritismo por parte de los funcionarios. También ha suscitado preocupaciones de seguridad nacional, debido a las conexiones de algunas de las personas que realizan las inversiones, incluidos "operativos iraníes" con el objetivo de "infiltrarse en Estados Unidos", según una carta de Grassley de hace dos años a funcionarios federales.

El proyecto de ley Grassley-Leahy exigiría verificaciones de antecedentes de los inversores, exigiría la divulgación de conflictos de intereses, mejoraría la supervisión y aumentaría el umbral de inversión de un mínimo de 500,000 dólares a 800,000 dólares, entre otras cosas.

El proyecto de ley Lofgren-Gutiérrez, llamado Ley de Creación de Empleos para Empresas Empresariales, incluye también reformas al programa EB-5, pero va un paso más allá y crea una nueva visa, la EB-6.

Una disposición es para emprendedores de nueva creación respaldados por capital de riesgo que obtienen respaldo de un capital de riesgo "establecido", un súper ángel inversionista o un empleador calificado de al menos $500,000 para una nueva empresa comercial, o de un acelerador de semillas calificado que haya invertido al menos $100,000. . También se prevén inversiones autofinanciadas que generen empleo. La visa no es automática; la empresa comercial debe demostrar su valía y alcanzar ciertos umbrales en materia de empleo o ingresos.

Queda por ver si los republicanos de la Cámara permitirán que el proyecto de ley Lofgren-Gutiérrez se una al esperado proyecto de extensión EB-5 en esa cámara. Pero tal medida podría renovar un debate más amplio sobre si las tarjetas verdes para los graduados de STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) de las escuelas estadounidenses son otra forma de retener a los graduados extranjeros.

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