El programa de visas para inversionistas EB-5 necesita una mejor supervisión y regulación | Comentario

La tarea de reformar el sistema de inmigración de la nación no se está volviendo más fácil, pero a medida que el Congreso se vuelve más detallado en su análisis de qué elementos deben conservarse, cuáles deben descartarse y cuáles deben modificarse, surgen buenas ideas para mejorar el sistema en su conjunto. pasando a primer plano.

Una de esas buenas ideas es una enmienda del senador Patrick J. Leahy, demócrata por Vermont, para mejorar el programa de visas para inversionistas EB-5, que proporciona un método para obtener una tarjeta verde para ciudadanos extranjeros que invierten dinero en los Estados Unidos. El lenguaje de Leahy requeriría una supervisión y presentación de informes más estricta, fortalecería los esfuerzos antifraude y establecería metodologías de creación de empleo más flexibles. Todos estos son pasos importantes hacia la creación de un programa EB-5 permanente que sirva adecuadamente a los intereses nacionales para los cuales fue establecido.

La enmienda de Leahy reconoce que la intención del programa EB-5 es sostener y mejorar el empleo aquí en los Estados Unidos. Teniendo esto en cuenta, hay medidas adicionales que el Congreso puede tomar para agilizar el proceso y mejorar los resultados. En el camino, estos esfuerzos también pueden contribuir en gran medida a combatir el abuso dentro del programa EB-5 y brindar más transparencia tanto para los inversionistas, los jueces y los organismos de control de la aplicación de la ley.

Para empezar, el Congreso debería elevar el nivel de calificación para los solicitantes de centros regionales EB-5. Para recibir la aprobación del centro regional, los solicitantes deben poder demostrar que tienen la capacidad de ejecutar proyectos reales a través de su centro regional, tener un historial establecido de proyectos exitosos en el área industrial en la que prestan servicios y cumplir plenamente con todas las normas federales y federales pertinentes. leyes y reglamentos estatales. Esto es consistente con la intención del programa EB-5 de que se creen empleos reales aquí en los Estados Unidos.

En segundo lugar, el Congreso debería establecer un procesamiento acelerado para los centros regionales (y sus inversionistas asociados) cuyos proyectos documentan una gran cantidad de empleos en Estados Unidos o tienen altos valores en dólares. Para estos centros regionales, los formularios I-526 no deberían tardar más de seis meses en procesarse para los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU.

La enmienda Leahy prevé que el procesamiento premium esté disponible para los centros regionales preaprobados, y ese es un avance muy útil. Sería aún mejor llevar ese concepto un paso más allá para permitir que los proyectos con mayor rentabilidad se procesen dentro de un período de seis meses como el curso normal del negocio, en lugar de una excepción paga. Esto es consistente con la intención del programa EB-5 de facilitar la máxima cantidad de empleo en Estados Unidos de la manera más rápida y efectiva.

En tercer lugar, el Congreso debería exigir que todos los centros regionales EB-5 existentes y futuros cumplan plenamente con la ley de valores estadounidense aplicable y la regulación de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. Sin duda, las recientes y notorias acusaciones de irregularidades son un recordatorio de que es necesaria vigilancia en esta área. Sin embargo, en lugar de depender de denunciantes y quejas ad hoc, debería haber un requisito inicial de que todos los centros regionales EB-5 cumplan con la SEC. Esto es consistente con los mandatos existentes de protección de inversionistas y mejorará la calidad general de los proyectos de inversión de los centros regionales.

Finalmente, el Congreso debería dejar las designaciones de áreas de empleo específicas en manos de los estados individuales. Los gobiernos estatales y locales deben ser parte de este proceso y están en mejor posición para conocer la situación sobre el terreno que una agencia de nivel federal. Como ocurre con muchos aspectos de la reforma migratoria, aprovechar la oportunidad de mejorar el programa de visas de inversionista EB-5 será una combinación de realizar mejoras seleccionadas y dejarlo en paz.

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