Canadá introduce la autorización electrónica de viaje (eTA)

El 12 de enero de 2014, informé anteriormente que Ciudadanía e Inmigración de Canadá (“CIC”) había publicado un Aviso de Intención en el Gaceta de Canadá. Este Aviso de Intención indicó la intención de CIC de introducir un Programa de Autorización Electrónica de Viaje ("eTA") en Canadá.

El programa eTA es el resultado de la Plan de Acción de Competitividad Económica y Seguridad Perimetral Canadá-Estados Unidos (el “Plan de Acción”). El Plan de Acción requiere que Canadá y Estados Unidos establezcan un enfoque común para examinar a los extranjeros exentos de visa, con el fin de identificar amenazas antes de que lleguen al perímetro de América del Norte. El Programa eTA será similar al Programa del Sistema Electrónico para Autorización de Viaje (“ESTA”), que actualmente se aplica a los extranjeros que ingresan a los Estados Unidos bajo el Programa de Exención de Visa.

El 1 de abril de 2015, CIC publicó un reglamento (el “Reglamento eTA”) en el Gaceta de Canadá. Este Reglamento eTA entrará en vigor a las 12:00 p.m. hora del este, el 1 de agosto de 2015.

En ese momento, la solicitud en línea estará disponible y comenzará el procesamiento de la eTA. Sin embargo, para minimizar el impacto en el público viajero, los viajeros estarán exentos del requisito de la eTA hasta el 15 de marzo de 2016. En otras palabras, CIC comenzará a aceptar solicitudes de eTA en línea el 1 de agosto de 2015, pero en realidad no se prohibirá a los viajeros. desde la entrada a Canadá hasta el 15 de marzo de 2016.

El procedimiento normal para solicitar una eTA será a través del formulario de solicitud en línea. Sin embargo, las personas con discapacidad física o mental podrán presentar una solicitud por otro medio que esté disponible para ese fin, como un formulario de solicitud en papel.

Como el programa eTA solo está destinado a solicitantes exentos de visa, un ciudadano extranjero que posee una visa de residente temporal no está obligado a obtener también una eTA. Además, para reducir la duplicación de información que deben proporcionar los ciudadanos extranjeros exentos de visa, el Reglamento de la eTA considera que la solicitud de un ciudadano extranjero exento de visa para un permiso de trabajo o un permiso de estudio constituye una solicitud de una eTA. Como resultado, los solicitantes exentos de visa que soliciten un permiso de trabajo o un permiso de estudio no necesitarán obtener una eTA.

Los solicitantes pagarán electrónicamente una tarifa de procesamiento de $7.00 CAD en relación con su solicitud de eTA en línea. En circunstancias en las que se utilice otro proceso de solicitud, la tarifa se pagará cuando presenten su solicitud. Los extranjeros exentos de visa que soliciten un permiso de trabajo o un permiso de estudio estarán exentos de esta tarifa.

Una eTA será válida durante cinco años a partir del día de su emisión o hasta que caduque el pasaporte o documento de viaje del solicitante, lo que ocurra primero. Las Regulaciones de la eTA también brindan a un funcionario la capacidad de cancelar una eTA que fue emitida a un ciudadano extranjero si el funcionario determina que el ciudadano extranjero es inadmisible o si el ciudadano extranjero quedó sujeto a una declaración hecha por el Ministro bajo el Ley de Inmigración y Protección de Refugiados.

De acuerdo con la nueva R7.1 (3), las siguientes personas estarán exentas del requisito de obtener una eTA antes de solicitar la admisión a Canadá:

• Su Majestad en derecho de Canadá y cualquier miembro de la Familia Real
• Un nacional de los Estados Unidos;
• Un ciudadano extranjero mencionado en R190(2)(a) [un ciudadano extranjero que posee un pasaporte que contiene una aceptación diplomática, una aceptación consular o una aceptación oficial emitida por el Jefe de Protocolo del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional en nombre del Gobierno de Canadá y es un diplomático debidamente acreditado , funcionario consular, representante o funcionario de un país distinto de Canadá, de las Naciones Unidas o cualquiera de sus agencias, o de cualquier organización internacional de la cual Canadá sea miembro];
• Un ciudadano extranjero que desee ingresar y permanecer en Canadá únicamente: (i) como miembro de una tripulación de un medio de transporte que pueda usarse para transporte aéreo o para convertirse en miembro de dicha tripulación, o (ii) para transitar a través de Canadá después de trabajar, o para trabajar, como miembro de la tripulación de un medio de transporte que pueda usarse para transporte aéreo, si poseen un boleto para salir de Canadá dentro de las 24 horas posteriores a su llegada a Canadá;
• Un ciudadano de Francia residente de San Pedro y Miquelón que busca ingresar a Canadá directamente desde San Pedro y Miquelón; y
• Un ciudadano extranjero mencionado en R190(3)(b) [un ciudadano extranjero que busca transitar por Canadá como pasajero en un vuelo con escala en Canadá con el único propósito de repostar combustible y: (i) está en posesión de los documentos requeridos para ingresar a los Estados Unidos y su vuelo está obligado para ese país, o (ii) fueron admitidos legalmente en los Estados Unidos y su vuelo se originó en ese país], R190(3)(b.1) [un ciudadano extranjero que busca transitar por Canadá como pasajero en un vuelo que, debido a una emergencia u otras circunstancias imprevistas, hace una escala no programada en Canadá], R190(3)(c) [un ciudadano extranjero que busca transitar por Canadá como pasajero en un vuelo si el ciudadano extranjero: (i) es transportado por un transportista comercial y existe un memorando de entendimiento vigente entre el Ministro y el transportista comercial sobre el tránsito de pasajeros a través de Canadá sin una visa canadiense, (ii) tiene un pasaporte o documento de viaje emitido por el país del cual el ciudadano extranjero es ciudadano o nacional y ese país figura en el memorando de entendimiento, y (iii) está en posesión de cualquier visa requerida para ingresar al país de destino], R190(3)(d) [un ciudadano extranjero que busca llevar a cabo oudeberes oficiales como miembro de las fuerzas armadas de un país que es un estado designado a los efectos de la Ley de Fuerzas de Visita, a menos que hayan sido designados en virtud de esa Ley como componente civil de esas fuerzas armadas], R190(3)(f) [un ciudadano extranjero que busca volver a ingresar a Canadá después de una visita únicamente a los Estados Unidos o San Pedro y Miquelón, si: (i) tenía un permiso de estudio o un permiso de trabajo emitido antes de salir de Canadá en tal visitar o fueron autorizados a ingresar y permanecer en Canadá como residente temporal, y; (ii) regresar a Canadá al finalizar el período inicialmente autorizado para su estadía o cualquier extensión de la misma], R190(3)(g) [un ciudadano extranjero que pretenda realizar inspecciones de los procedimientos de operación de vuelo o de seguridad de la cabina de una compañía aérea comercial que opere vuelos internacionales, si es inspector de aviación civil de una autoridad aeronáutica nacional y posee documentación válida al efecto]o 190(3)(h) [un ciudadano extranjero que busca participar como representante acreditado o como asesor en una investigación de accidente o incidente de aviación realizada bajo la Ley de la Junta Canadiense de Investigación y Seguridad de Accidentes de Transporte, si posee documentación válida a tal efecto].

Esta lista final de exenciones de la eTA difiere de la lista propuesta inicialmente contenida en el Aviso de Intención de la siguiente manera:

• Una nueva exención de visa de residente temporal [R190(3)(b.1)] y se ha agregado la exención de eTA correspondiente para los ciudadanos extranjeros que llegan a bordo de vuelos que hacen escala en Canadá inesperadamente debido a una emergencia u otras circunstancias imprevistas.
• Se ha agregado una nueva exención de eTA para los ciudadanos extranjeros que transitan por Canadá bajo los programas de tránsito del Gobierno de Canadá (es decir, el Programa de Tránsito Sin Visa y el Programa de Tránsito de China) y que actualmente están exentos de visa bajo R190(3)(c).

Para responder a las solicitudes de las partes interesadas de aprovechar la eTA para liberalizar los requisitos de visa, el Reglamento de la eTA también elimina el requisito de que los nacionales de Lituania o Polonia obtengan una visa de residencia temporal si no poseen un pasaporte legible por máquina que contenga un chip de circuito integrado sin contacto. Como resultado, Lituania y Polonia ahora se han agregado a la lista de países exentos de visa que aparecen en R190(1)(a); en cambio, estarán sujetos a los requisitos de la eTA.

El Reglamento eTA también elimina R190(3)(e), que proporcionó una exención de visa a los extranjeros que buscaban ingresar a Canadá desde los Estados Unidos para una entrevista de visa de inmigrante estadounidense, si podían demostrar que serían readmitidos en los Estados Unidos.