Canadá: Más cambios al programa de trabajadores extranjeros temporales

Esta primavera, el Gobierno de Canadá anunció cambios significativos en el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales. Los empleadores recordarán que apenas el año pasado el Gobierno Federal realizó cambios al programa, incluido el aumento de los requisitos de publicidad, nuevos requisitos de tasas salariales y la imposición de nuevas tarifas de solicitud. El programa de trabajadores extranjeros temporales sigue siendo objeto de críticas en los medios de comunicación y el Gobierno ha publicado algunos cambios nuevos y significativos. Los empleadores deben prestar mucha atención ya que algunos de estos cambios entran en vigor de inmediato. Dos programas El Gobierno está dividiendo el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales en dos programas distintos, el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales ("TFWP") y el nuevo Programa de Movilidad Internacional. El TFWP se referirá únicamente a los trabajadores extranjeros que requieran una Opinión positiva sobre el mercado laboral, o lo que ahora se llama Evaluación de Impacto en el Mercado Laboral ("LMIA"). El Programa de Movilidad Internacional abarcará a aquellos ciudadanos extranjeros que ingresen a Canadá y que estén exentos de la LMIA. Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales Evaluación de Impacto en el Mercado Laboral El proceso de Opinión sobre el Mercado Laboral está siendo reemplazado por el nuevo proceso de Evaluación de Impacto en el Mercado Laboral, que es más riguroso que su predecesor. Por ejemplo, el formulario de Evaluación de Impacto en el Mercado Laboral contiene preguntas nuevas y más detalladas sobre los esfuerzos de publicidad y contratación del empleador. El año pasado se impusieron nuevos requisitos publicitarios. En particular, los empleadores deben anunciar el puesto durante 4 semanas, en lugar de 2 semanas, antes de presentar la solicitud. Sin embargo, la solicitud de Opinión sobre el mercado laboral no requirió ninguna explicación detallada por parte del empleador de sus esfuerzos publicitarios. Los empleadores debían presentar pruebas de que el anuncio se había publicado durante al menos cuatro semanas, pero no tenían que proporcionar ningún detalle sobre los esfuerzos de contratación. El nuevo formulario de solicitud de la LMIA requiere que los empleadores proporcionen información detallada sobre los esfuerzos de reclutamiento, incluida la cantidad de solicitudes recibidas, la cantidad de solicitantes entrevistados, la cantidad de solicitantes a los que se les ofreció el puesto, la cantidad de personas contratadas, la cantidad de ofertas de trabajo rechazadas y el número de personas que no estaban calificadas para realizar el trabajo. Cuando el empleador considere que un solicitante no es apto, debe proporcionar una explicación de por qué el solicitante no cumplió con los requisitos del puesto. Los empleadores deben asegurarse de que se mantengan notas detalladas sobre por qué un solicitante no cumplió con los requisitos, ya que es posible que tengan que demostrar a Service Canada que el solicitante no tenía las habilidades necesarias para realizar el trabajo. Además, se está implementando un nuevo Servicio de Búsqueda de Empleo para que los solicitantes canadienses puedan postularse directamente a través de la Bolsa de Empleo de Canadá para puestos que coincidan con sus habilidades y nivel de experiencia. Esto también permitirá que los funcionarios de Service Canada sean más conscientes de la cantidad de posibles solicitantes canadienses, así como de qué tan estrechamente se alinean sus habilidades y experiencia con el puesto. Salarios altos vs. Las categorías de salarios bajos reemplazan la clasificación del código NOC. Según el programa anterior, las categorías principales en el TWFP eran trabajadores altamente calificados y trabajadores poco calificados. Esto se basó en el Código de Clasificación Nacional de Ocupaciones (NOC) para el puesto. Según el nuevo programa, los puestos se clasificarán según la tasa salarial vigente, no según el Código NOC. El salario predominante es el salario medio medio y varía según la región geográfica. Un puesto se considerará de salario alto si el salario prevaleciente para el puesto es igual o superior al salario medio por hora de la provincia, y un puesto se considerará de salario bajo si el salario prevaleciente para el puesto está por debajo de la mediana provincial. salario por hora. El salario medio por hora varía de $17.79 a $32.53 dependiendo de la provincia/territorio. El salario medio por hora es de 21.00 dólares en Ontario. Nuevo límite para los trabajadores extranjeros temporales con salarios bajos El Gobierno está poniendo un límite al número de trabajadores extranjeros que un empleador puede emplear en la categoría de salarios bajos. A los empleadores con al menos 10 empleados ahora solo se les permitirá que los trabajadores extranjeros con salarios bajos representen el 10% de su fuerza laboral. Para los empleadores actuales que están por encima del límite del 10%, el Gobierno permitirá un período de transición durante los próximos dos años, comenzando con el 30%, o su nivel actual, el que sea menor, y luego reduciéndolo al 20% a partir del 1 de julio de 2015. y 10% a partir del 1 de julio de 2016. Restricciones adicionales para LMIA para puestos de bajos salarios En regiones de Canadá donde el desempleo supera el 6%, Service Canada rechazará solicitudes en ocupaciones específicas en los sectores de alojamiento, servicios de alimentación y venta minorista. Estos son puestos que requieren poca o ninguna educación o capacitación. El gobierno estima que esto reducirá el número de trabajadores extranjeros temporales en alrededor de 1,000 por año. El Gobierno también ha reducido la duración de los permisos de trabajo en todos los LMIA de salarios bajos de dos años a un año. Esto se aplica a todas las solicitudes de LMIA de salarios bajos con vigencia inmediata. Requisitos del plan de transición para puestos con salarios altos Los empleadores que solicitan una LMIA en la clasificación de salarios altos ahora tendrán que presentar un Plan de transición que describirá los pasos que el empleador tomará para reducir su dependencia de trabajadores temporales. El propósito del Plan de Transición es ilustrar que el empleador tiene un plan firme para realizar la transición a una fuerza laboral canadiense. A través del Plan de Transición, el empleador debe seleccionar tres actividades distintas orientadas a reclutar y/o capacitar a canadienses o residentes permanentes para el puesto. Los empleadores también deben seleccionar una actividad dirigida a grupos subrepresentados. Los empleadores también tienen la opción en el Plan de Transición de facilitar la residencia permanente del trabajador extranjero. Los requisitos del Plan de Transición se suman a los requisitos de publicidad y contratación preexistentes. Ejemplos de estrategias que un empleador puede utilizar para reclutar y retener a canadienses y residentes permanentes incluyen: programas de incentivos por recomendación de empleados, ofrecer horarios flexibles o de tiempo parcial, asistir a ferias de empleo, ofrecer prácticas, contratar cazadores de cabezas y ofrecer apoyo financiero para la reubicación. Los empleadores deben tener cuidado al crear sus planes de transición y asegurarse de que puedan cumplir sus términos. Si el empleador desea realizar un cambio en el Plan de transición después de que haya sido aprobado, deberá presentar una solicitud a Service Canada; el empleador no puede modificar unilateralmente el plan. Los empleadores deberán mantener registros que demuestren que se llevaron a cabo las actividades descritas en sus Planes de Transición. Se deben conservar todos los documentos relacionados con las actividades del Plan de Transición, por ejemplo, facturas de ferias de empleo, anuncios de empleo, etc. Service Canada puede solicitar prueba de cumplimiento del Plan de transición durante una inspección. Excepciones para ciertos puestos Los empleadores tal vez recuerden que el proceso de LMO acelerado se canceló el año pasado. Según ese proceso, los empleadores que solicitan una LMO en ocupaciones altamente calificadas podrían recibir una LMO dentro de 10 días si han recibido una LMO positiva en los últimos dos años. El Gobierno no ha restablecido este proceso. Sin embargo, ha creado un proceso acelerado que puede utilizarse en circunstancias específicas centrándose en las ocupaciones de mayor demanda, mejor pagadas y de menor duración. Cuando se cumplan criterios específicos, se emitirá una LMIA dentro de los 10 días hábiles. Con respecto a las ocupaciones de alta demanda, el programa se limitará inicialmente a trabajos de oficios calificados donde los salarios ofrecidos sean iguales o superiores a la tasa salarial media provincial o territorial según lo determine Service Canada. Este programa también estará disponible para los empleadores que soliciten LMIA en las ocupaciones mejor pagadas, que, según ha indicado, son aquellas con una tasa salarial predominante igual o superior al 10% superior de los salarios ganados en una provincia o territorio determinado. Además, este programa de vía rápida estará disponible para LMIA donde el empleador busca al trabajador extranjero por un período corto de 120 días o menos. Service Canada no permitirá la renovación de LMIA que hayan sido aprobadas por corta duración a menos que existan circunstancias excepcionales. Tarifa de solicitud A partir del año pasado, se impuso una tarifa de solicitud de $275 a los empleadores que solicitan una LMO. Con estos nuevos cambios, la tarifa de solicitud se ha incrementado a $1,000. Sanciones El Gobierno aumentará el número de inspecciones que se realizan. Se prevé que uno de cada cuatro empleadores que emplean trabajadores a través del TFWP estará sujeto a una inspección cada año. Un empleador puede estar sujeto a una inspección a través de una auditoría aleatoria, a través de un aviso sobre incumplimiento o si se considera que el empleador es de alto riesgo. Los empleadores tal vez recuerden que el año pasado se aumentó significativamente el alcance de la autoridad para inspeccionar. Los poderes de los inspectores son ahora similares a los de un inspector del Ministerio de Trabajo. Los inspectores podrán ingresar a las instalaciones del empleador sin previo aviso ni orden judicial y examinar todas y cada una de las cosas que se encuentren en las instalaciones. Los inspectores también pueden interrogar a los trabajadores extranjeros y otros empleados con su consentimiento. El Gobierno también ha implementado una nueva Línea de Información Confidencial que permite a las personas denunciar abusos del TFWP, así como una nueva página web de Denuncias. A partir del otoño de 2014, los empleadores podrían enfrentar una multa de hasta $100,000 por no seguir las reglas del TFWP. Las otras sanciones potenciales por violar las reglas incluyen: suspensión de una LMIA, revocación de una LMIA, publicación en la lista negra del Gobierno y prohibición del uso del TFWP. Además, el Gobierno hará públicos los nombres de los empleadores que han sido multados y el importe de la multa que figuran en la lista negra del Gobierno. El Gobierno también tiene la intención de aumentar el uso de investigaciones penales en relación con las violaciones del TFWP. Según la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados, un empleador podría enfrentar cargos por emplear a un ciudadano extranjero que no está autorizado a trabajar en Canadá, por aconsejar directa o indirectamente a cualquier persona a hacer una tergiversación y por hacer tergiversaciones. Los empleadores que contraten a personas no autorizadas legalmente para trabajar en Canadá podrían recibir una multa de hasta 50,000 dólares y enfrentarse a una pena de prisión de hasta 2 años. Los empleadores que intencionalmente tergiversen, retengan información o proporcionen información falsa podrían enfrentar una multa de $100,000 y una pena de prisión de hasta cinco años. ^th Conferencia Anual de Empleadores (los asistentes reciben 6 horas de crédito de CPD para la recertificación de HRPA y esto puede aplicarse a 6 horas sustantivas de CPD con LSUC). Implicaciones para los empleadores Ahora es más difícil que nunca traer trabajadores extranjeros a Canadá. Los empleadores que deseen utilizar el nuevo proceso LMIA deben planificar con anticipación. La preparación de la solicitud llevará mucho tiempo, ya que el nuevo formulario de solicitud es más detallado, por ejemplo, con respecto a los esfuerzos de contratación y la creación de un Plan de Transición (para los empleadores que postulan en el flujo de salarios altos). Además, incluso si el empleador cumple con los requisitos mínimos de publicidad y contratación y proporciona un plan de transición detallado, la solicitud aún podría ser rechazada. Service Canada tiene la discreción de rechazar la solicitud sobre la base de que el empleador debería haber contratado de manera diferente, o si los datos de Service Canada sugieren que no hay escasez de mano de obra para el puesto específico, a pesar de que el empleador no pudo contratar a un ciudadano canadiense o residente permanente. 29 de septiembre de 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program